Zgodnie z art. 27 ust. 3 i art. 28 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U.z2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm), wydanie decyzji zezwalających na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, unieszkodliwiania i zbierania odpadów, uzależnione jest od uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu lub zakończenia postępowania w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części w rozumieniu ustawy Prawo budowlane, jeżeli są wymagane.
Przedsiębiorcy składający wniosek o wydanie ww. zezwoleń, w przypadku gdy nie posiadają takich dokumentów, występują do różnych organów budowlanych z pytaniem o ewentualną konieczność ich uzyskania. Z pytaniami takimi występuje również Biuro Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy. Interpretacje ww. przepisów Prawa budowlanego, dokonywane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy oraz przez poszczególne Wydziały Architektury i Budownictwa dla Dzielnic m.st. Warszawy nie są spójne i zdarzają przypadki diametralnie odmiennych rozstrzygnięć w takich samych, a nawet w tych samych sprawach. Opinie organów budowlanych zwalniające przedsiębiorców z obowiązku uzyskania przedmiotowych dokumentów świadczyć mogą o tym, iż nie są brane pod uwagę wszystkie przepisy mające zastosowanie w tych przypadkach.
W związku z powyższym tut. Biuro wyraża pogląd, że prowadzenie działalności polegającej na zbieraniu, odzysku bądź unieszkodliwianiu odpadów poprzedzać powinny poniższe działania, które winien poczynić przedsiębiorca przed jej rozpoczęciem:
